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1(1)2(2)。(。)增(zeng)强(qiang)金(jin)融(rong)服(fu)务(wu)功(gong)能(neng)。(。)鼓(gu)励(li)自(zi)贸(mao)试(shi)验(yan)区(qu)内(nei)非(fei)金(jin)融(rong)企(qi)业(ye)和(he)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)与(yu)共(gong)建(jian)“(“)一(yi)带(dai)一(yi)路(lu)”(”)国(guo)家(jia)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)创(chuang)新(xin)合(he)作(zuo)方(fang)式(shi)、(、)深(shen)化(hua)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)。(。)支(zhi)持(chi)境(jing)外(wai)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)在(zai)自(zi)贸(mao)试(shi)验(yan)区(qu)依(yi)法(fa)依(yi)规(gui)新(xin)设(she)银(yin)行(xing)、(、)保(bao)险(xian)、(、)证(zheng)券(quan)等(deng)法(fa)人(ren)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)。(。)将(jiang)自(zi)贸(mao)试(shi)验(yan)区(qu)内(nei)中(zhong)外(wai)资(zi)银(yin)行(xing)分(fen)行(xing)级(ji)以(yi)下(xia)分(fen)支(zhi)机(ji)构(gou)（(（)不(bu)含(han)分(fen)行(xing)）(）)设(she)立(li)、(、)变(bian)更(geng)、(、)终(zhong)止(zhi)和(he)高(gao)级(ji)管(guan)理(li)人(ren)员(yuan)任(ren)职(zhi)资(zi)格(ge)核(he)准(zhun)事(shi)项(xiang)，(，)保(bao)险(xian)支(zhi)公(gong)司(si)及(ji)以(yi)下(xia)分(fen)支(zhi)机(ji)构(gou)设(she)立(li)、(、)迁(qian)址(zhi)、(、)撤(che)销(xiao)和(he)高(gao)级(ji)管(guan)理(li)人(ren)员(yuan)任(ren)职(zhi)资(zi)格(ge)核(he)准(zhun)事(shi)项(xiang)，(，)由(you)事(shi)前(qian)审(shen)批(pi)改(gai)为(wei)事(shi)后(hou)报(bao)告(gao)。(。)鼓(gu)励(li)银(yin)行(xing)业(ye)金(jin)融(rong)机(ji)构(gou)按(an)照(zhao)法(fa)治(zhi)化(hua)、(、)市(shi)场(chang)化(hua)原(yuan)则(ze)加(jia)大(da)对(dui)自(zi)贸(mao)试(shi)验(yan)区(qu)基(ji)础(chu)设(she)施(shi)及(ji)配(pei)套(tao)设(she)施(shi)建(jian)设(she)的(de)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。(。)支(zhi)持(chi)在(zai)自(zi)贸(mao)试(shi)验(yan)区(qu)内(nei)综(zong)合(he)保(bao)税(shui)区(qu)开(kai)展(zhan)期(qi)货(huo)保(bao)税(shui)交(jiao)割(ge)、(、)融(rong)资(zi)租(zu)赁(lin)、(、)仓(cang)单(dan)质(zhi)押(ya)融(rong)资(zi)等(deng)业(ye)务(wu)。(。)

　　近期召开的中央经济工作会议提出，统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。这为进一步推动城乡融合和区域协调发展指明了方向。

　　县域是连接城市与乡村的纽带，县域经济是国民经济的基本单元。数据显示，目前我国县域占全国国土面积约90%，以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40%。然而，不同区位的县域在发展基础、产业特色等方面存在一定差异，不少地方仍面临产业结构单一、要素流动不畅、发展后劲不足等问题。推动县域经济高质量发展，需在培育特色产业、畅通要素流动、激活存量资源等方面协同发力。

　　聚焦特色产业，培育新增长点。县域经济高质量发展，要跳出拼规模的同质化竞争老路，依托自身资源禀赋与产业基础，开拓特色化差异化发展新路。比如，有些地区资源禀赋并不突出，但通过深耕本土品牌、引进先进技术等方式，促进县域农业与精深加工、文化旅游等产业深度融合。对于一些发展较快却容易陷入瓶颈的地方，可以立足产业基础长远谋划，积极融入区域发展大局。基于自身功能定位，主动承接适配的产业转移，深化与中心城市在研发、市场等关键环节的分工协作，全面提升县域经济发展能级。比如，江苏昆山主动融入长三角城市群一体化发展，在全国县域范围内率先布局具身智能产业，为县域经济高质量发展注入强大动力。

　　畅通要素流动，促进城乡融合。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须将新型城镇化建设与乡村全面振兴作为一个整体。既要从产业发展、公共服务、体制机制等多方面协同发力，提升县城产业承载能力和人口集聚能力，也要着力破除城乡二元结构，促进人才、资本、土地等关键要素在城乡间平等交换、双向流动。要有针对性地推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

　　激活存量资源，释放发展潜力。充分释放蕴藏于县域的发展潜力，既要通过深化改革打破要素流动壁垒，也要同步唤醒仍在沉睡的资源与市场。可通过深化相关制度改革，有效盘活低效用地和存量资产，将“沉睡”资源转化为可流动、能增值的发展资本，实现资源价值最大化。比如，将老旧厂房整合改造，转化为服务县域经济发展的综合商贸服务中心、物流配送中心等设施，或盘活利用闲置设施用于社区服务，充分激活存量，促进县域经济可持续发展。

　　推动县域经济高质量发展不能急功近利，要因地制宜进行统筹，循序渐进推进建设，为推动城乡融合发展、区域协调发展向更高水平和更高质量迈进提供更坚实支撑。（本文来源：经济日报 作者：金观平）