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（一）

历史，往往在经过时间沉淀后可以看得更加清晰。

中国打赢脱贫攻坚战的重大意义正日益彰显，这是中国式现代化进程中的重要里程碑，标志着实现全体人民共同富裕迈出了坚实的一大步，对促进世界现代化产生着深远影响。

“十五五”规划建议牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生部署一批均衡性、可及性强的政策举措。中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，要求“持续巩固拓展脱贫攻坚成果”。

“十四五”时期，民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上。推动更多资金资源“投资于人”，体现的是民生为大的发展旨归。

当此之际，我们再次学习领会习近平总书记2024年11月在二十国集团领导人里约热内卢峰会上发表的关于“抗击饥饿与贫困”议题重要讲话《建设一个共同发展的公正世界》，更加深刻领悟到中国共产党人的初心使命。

“中国始终坚持以人民为中心，庄严承诺‘决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众’。”

“我先后在中国的村、县、市、省、中央工作，扶贫是工作的一个重要内容，也是我立志要办成的一件大事。”

“中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”

“立志要办成的一件大事”，是解码中国共产党领导人民打赢脱贫攻坚战的一个独特视角。

30多年前，习近平同志在《摆脱贫困》一书中写道，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。

2013年11月，习近平总书记到湖南湘西花垣县十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”理念。

2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。”

…………

正是有党中央坚强领导、党的创新理论科学指引，我们用8年时间让近1亿农村贫困人口实现脱贫，用5年过渡期让巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，向着共同富裕的目标扎实迈进。

去年12月，来华出席“1+10”对话会的主要国际经济组织负责人表示，中国发展成就举世瞩目，特别是在减贫领域创造了人类奇迹，在新质生产力方面居于世界领先水平，充分证明中国政府秉持的以人民为中心的发展理念是成功的，也是可行的，对世界具有重要启示意义。

从世界视域看今天中国的脱贫地区，至少在三个层面发生着历史性变化，具有划时代意义。

（二）

从战略统筹看，中国脱贫地区正从发展的“薄弱环节”变成高质量发展的“新动力源”，在统筹发展和安全中展现特殊的韧性和潜力，成为应对变局的重要“压舱石”。

考虑到四川在国家发展大局中“具有独特而重要的地位”，要求“尽快成为带动西部高质量发展的重要增长极和新的动力源”；着眼青海的“重大使命”、保护好“中华水塔”，提出“打造国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地”……

在习近平总书记的战略擘画下，我国西部地区把握在全国发展大局中的定位，因地制宜、各展所长，不断开拓经济发展纵深。

缩小区域差距、城乡差别，既能发挥后发优势，也能撬动新动能。深山、荒漠、溶洞、草原……曾经不起眼的“角落”，成为“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”的重要支点。

贵州贵安新区，与42座国内主要城市实现网络直联，全球首条400G带宽算力通道投用；安徽阜阳市，昔日脱贫主战场建成了该省第二大高铁枢纽，近年来落地沪苏浙亿元以上项目近800个……

立足自身禀赋优势，提升产业能级，脱贫地区内生动能加快形成，为经济发展蓄积势能，为中国式现代化拓展了战略回旋空间。

一粒“张杂谷”，发源自河北张家口市，凭借耐旱耐贫瘠优势，推广到10余个省份。我国粮食产量稳定在1.4万亿斤以上，今年再次实现高位增产。

一根“银线”，让清洁能源从青海直送中原，将河南全社会用电量的1/8转变为绿电。我国已形成“西电东送”北、中、南三大通道的跨省跨区输电格局。

端牢粮食、能源两个“饭碗”，我们拥有了从容应对风险挑战的底气与信心。

2024年，我国农村居民人均消费支出同比实际增长5.8%，高于城镇水平1.3个百分点。牢牢把握扩大内需这个战略基点，推动农村地区消费扩容提质，强大国内市场作为中国式现代化的战略依托将更加稳固、更有韧性。

（三）

从区位特点看，中国脱贫地区正从区域位置上的“偏远地带”变成新发展格局、全国统一大市场的一个又一个“区域结点”，充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，激活中国发展的一池春水。

“十五五”规划建议强调“做强国内大循环，畅通国内国际双循环”，指出“发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应”。

“随着共建‘一带一路’深入推进，新疆不再是边远地带，而是一个核心区、一个枢纽地带”。习近平总书记强调：“加快推进丝绸之路经济带核心区建设，在促进国内国际双循环中发挥更大作用。”

霍尔果斯铁路口岸，今年通行中欧（中亚）班列突破9000列。曾经“路到头、人到头”的边陲小城变成繁荣枢纽，昔日戈壁“长”出商贸物流、装备制造等产业集群。

新疆“十四五”时期新增铁路营业里程超过1395公里。兰新高铁畅通西部大动脉，和若铁路串起南疆致富走廊，从“路网末梢”到“区域枢纽”，发展格局一新、气象一新。

从新疆发展看新时代中国，构建新发展格局正成为“事关全局的系统性、深层次变革”，边疆地区、脱贫地区具有战略地位和撬动作用。

内蒙古锡林郭勒盟，牧民动动手指网购就能在牧区收到马具；宁夏中宁县，物流让新鲜枸杞48小时直达千家万户……当前，我国建成村级寄递物流综合服务站34.6万个，建制村快递服务覆盖率超95%，每天有1亿多件快递包裹在农村地区流动。

从快递进村看全国统一大市场建设，破除卡点堵点，城乡经济循环、国内市场大循环更加畅通，我国超大规模市场的优势和潜能不断激发，“战略叠加效应”加快显现。

“十四五”时期，832个脱贫县均培育形成2至3个优势突出、带动能力强的主导产业，总产值超过1.7万亿元；脱贫县农村居民人均可支配收入从2020年的12588元增加至2024年的17522元，年均增速连续4年高于全国居民人均可支配收入增速……脱贫地区精准嵌入国家经济版图。

补齐农业农村这块短板，新发展格局气象万千，我国发展千帆竞发。

（四）

从动力支撑看，中国脱贫地区正从旧动能的“粗放落后”变成新动能的“前沿阵地”，深入推进科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，挑上了农业农村现代化的“金扁担”，积蓄起向前发展的不竭动力。

“我们全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村”。农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。

甘肃天水市，依托“智慧果园大数据平台”自动生成灌溉、施肥和病虫害防治方案，从“经验种地”到“数据种树”，助力花牛苹果优果率显著提升。

辽宁彰武县，地处科尔沁沙地南缘，发展现代农业，玉米产量稳步提升，打造“彰武地瓜”国家地理标志产品，让沙窝子变成高产田。

推进农业科技力量协同攻关，加快科技成果大面积推广应用，以科技创新赋能农业增效、农民增收，脱贫地区不断增强内生发展动力，为农业现代化插上腾飞的翅膀。

班彦村，位于青海互助土族自治县。曾经的贫困村，今日的“零碳村”。

高原干旱缺水，日头“又毒又烈”。换个角度看，劣势也是优势。2017年，专家来教“种日头”，结合本地特点发展起光伏产业。

屋顶、荒山“种”起光伏电站，村民有分红；从太阳能路灯到新能源汽车、电动自行车，从烧火炕到电热炕，绿电点亮村民生活……

放眼今日中国，光伏板铺就戈壁“蓝海”，风机林矗立草原云端，森林碳汇点“绿”成金……协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续拓展绿水青山转化为金山银山的路径，绿色发展正在成为脱贫地区的鲜明底色，助力短板变跳板。

向“新”发力、逐“绿”前行，从脱贫地区看中国发展大局，我们信心十足、底气十足、力量十足。

　　1。打造一流营商环境。率先推进“数字政府”建设，提高政府运行效能，推进服务数字化、规范化、智能化，打造全疆标杆。赋予自贸试验区更大改革自主权，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团能够下放的经济社会管理权限，凡具有实际需要、符合下放条件的，全部依法下放至自贸试验区。探索实施食品经营许可等“证照同办”。授权自贸试验区对食品相关产品等重要工业品生产许可证采取告知承诺制方式直接受理和审批。探索将农作物种子进出口企业的种子生产经营许可证核发权限下放至新疆省级农业农村部门，同时加强管理，促进种子市场规范有序发展。支持乌鲁木齐建设“丝绸之路经济带法务区”，完善法律服务机制，集聚高素质法律服务人才，积极引进更多有国际影响力的涉外法律服务机构。提升法律服务能力，组建涉外法律专家和律师团队，建立涉外法律服务专家库，开展国际法律及合规培训，提升法治保障水平。🕒